长政办函[2008]159号

长沙市人民政府办公厅

关于印发《<政府信息公开目录>和<政府信息

公开指南>编制工作实施方案》的通知

各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：

　　《〈政府信息公开目录〉和〈政府信息公开指南〉编制工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                        长沙市人民政府办公厅

　　                       二○○八年十一月六日

《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》

编制工作实施方案

　　编制《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）是我市政务公开工作的重要内容，是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《长沙市人民政府办公厅关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施工作的通知》（长政办函[2007]188号）和《长沙市人民政府办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>有关事项的通知》（长政办函[2008]68号）的重要举措。为确保《目录》和《指南》编制工作按期顺利完成，现结合我市实际，制定如下实施方案：

一、编制《目录》和《指南》的重要意义

　　编制《目录》和《指南》，是规范全市政府信息公开的一项基础性工作，是深化全市政务公开工作的一项重要举措，具有十分重要的意义。做好这项工作，有利于提高政府信息的管理水平，有利于依法保障广大公民、法人和其他组织的知情权，有利于社会公众对行政机关的监督，对于建设认真、专业、务实的政府机关，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有积极的推动作用。各部门各单位要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保圆满完成《目录》和《指南》编制任务。

二、编制《目录》和《指南》的基本要求

　　《目录》和《指南》的编制，要坚持高起点、高标准、高质量；既要全面贯彻《条例》的规定，又要结合各自实际，切实做到依法全面公开。

（一）《目录》编制的基本要求

　　《目录》是各级各部门和单位对应当公开的政府信息条目的总汇编。

1、《目录》编制的主要内容

　　（1）机构介绍；

　　（2）政策法规及规范性文件；

　　（3）工作动态；

　　（4）通知公告；

（5）规划计划；

（6）人事信息；

（7）采购与资金信息；

（8）应急管理；

（9）统计数据；

（10）业务信息；

（11）其他。

　　（详见政府信息公开目录参考样本）

　　2、信息收录时限

　　《目录》应包含2006年1月份至今的所有信息。

（二）《指南》编制的基本要求

　　《指南》是各级各部门和单位处理信息公开事务的对外说明和服务承诺，应包括如下内容：

　　1、各单位负责政府信息公开事务的工作机构及联络方式（包括办公地址、办公时间、电话、传真、E-mail等）；

　　2、主动公开的范围及内容，公开形式，公开时限；

　　3、依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式；

　　4、政府信息公开监督方式及程序等。

　　（详见政府信息公开指南参考样本）

三、编制工作进度安排

　　（一）2008年11月—2008年12月31日，各级各部门和单位完成各自《目录》和《指南》的编制工作，并将纸质件和电子文档报市政务公开办公室（联系人：市政务公开办公室曾 方：电话及传真：0731-4152312，电子邮箱：cathy36947@sina.com ，市政府信息中心 胡 岚：电话：0731-8665519，电子邮箱：8098267@qq.com）。期间由市政府办公厅组织对编制工作进行督查。

　　（二）2008年12月底，市政府办公厅组织对各级各部门和单位提交的《目录》和《指南》进行审核，完成对全市《目录》和《指南》的汇编工作，并在网上进行发布。

四、相关工作要求

　　编制《目录》和《指南》是一项系统工程，各级各部门和单位要高度重视，按照市政府的统一部署和要求，制定各自的编制工作方案，明确任务，落实责任，集中力量，认真组织实施。

　　（一）加强协作配合。《目录》和《指南》的编制工作，由市政府办公厅统一组织，各级各部门和单位负责按要求完成各自的编制工作。

　　1、市政务公开办公室负责对全市编制工作的具体组织、指导和推进工作。市政府信息中心做好《目录》和《指南》在政府门户网站及其子网站的发布和相应栏目的设计工作，并配合制定网上信息公开的技术规范，指导区、县（市）以及部门的网上信息公开等工作。

　　2、各区、县（市）政府：负责本行政区域内的编制工作。

　　3、市政府各部门、各有关单位：负责做好各自的编制工作。

　　4、行业主管部门：在完成自身《目录》、《指南》编制工作的同时，负责组织指导好本系统各单位的编制工作。部门管理的事业单位的《目录》、《指南》由其主管部门审核。

　　（二）统一编制规范。各级各部门和单位要严格执行全市统一的编制标准，确保编制工作的统一性和规范性。

　　 （三）确保按时完成。各级各部门和单位要严格按照全市统一的截止时间，确保按时完成编制任务。对编制工作不重视、影响全市编制工作进度或因工作不到位产生不良后果的，将视情况通报批评或追究相关责任人员的责任。

　　（四）严把编制质量。在编制过程中，各级各部门和单位要自觉接受市政府办公厅的指导和监督，保证编制质量。编制的《目录》和《指南》要经单位主要负责人审定签字，并加盖单位公章。

　　（五）强化日常维护。各级各部门和单位在《目录》和《指南》编制完成后，要认真做好信息公开的日常维护工作，信息发生变化、变更要及时更新，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。

注：《政府信息公开目录参考样本》和《政府信息公开指南参考样本》由市政务公开工作领导小组办公室另行发文。